計量是制造業(yè)的重要技術基礎，融入產(chǎn)品設計、研發(fā)、生產(chǎn)、試驗、使用的全過程。近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關于制造業(yè)計量創(chuàng)新發(fā)展的意見》，旨在進一步提升制造業(yè)計量能力，夯實計量對構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的保障作用，加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎高級化。為更好理解和落實《意見》，現(xiàn)就有關內容解讀如下。

一、《意見》出臺的背景是什么？

    上海自動化儀表計量是制造業(yè)的重要技術基礎，融入產(chǎn)品設計、研發(fā)、生產(chǎn)、試驗、使用的全過程。制造業(yè)計量是計量在制造業(yè)領域的創(chuàng)新應用與具體實踐，是推動制造業(yè)高質量發(fā)展的關鍵支撐，是構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要基礎，對加快推進*工業(yè)化、實現(xiàn)制造強國建設具有重要意義。中央、國務高度重視制造業(yè)計量工作?！度嗣駠窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出“實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，健全計量等產(chǎn)業(yè)基礎支撐體系”?！队嬃堪l(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（國發(fā)〔2021〕37號）對制造業(yè)計量工作提出明確要求。

        近年來，我國制造業(yè)計量事業(yè)快速發(fā)展，取得了一系列工作進展，但同時還存在計量有效供給不足、計量應用賦能不充分、計量創(chuàng)新升級較慢等短板弱項，制約了產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。為落實《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》部署，夯實計量對構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的保障作用，工業(yè)和信息化部制定印發(fā)《關于制造業(yè)計量創(chuàng)新發(fā)展的意見》，旨在強化制造業(yè)計量有效供給，深化制造業(yè)計量應用賦能，推進制造業(yè)計量創(chuàng)新升級，提出14項重點任務，進一步健全制造業(yè)計量能力體系，保障產(chǎn)品“測得了”“測得準”“測得全”“測得快”，為加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、推進*工業(yè)化提供有力支撐。

    二、《意見》的主要目標是什么？

《意見》是制造業(yè)計量領域*政策性文件，堅持創(chuàng)新*、基礎先行、系統(tǒng)推進、協(xié)同發(fā)展的基本原則，以提升制造業(yè)計量創(chuàng)新能力為主線，以實現(xiàn)精密測量為目標，結合當前產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和制造業(yè)高質量發(fā)展要求，提出到2027年，制造業(yè)計量發(fā)展取得積極進展，突破100項以上關鍵計量校準技術，制修訂300項以上行業(yè)計量校準規(guī)范，研制100臺套以上計量器具和標準物質，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平明顯提升，培育50家以上儀器儀表企業(yè)，推動建設10家以上制造業(yè)高水平計量校準技術服務機構，技術服務網(wǎng)絡基本完善，服務能力基本覆蓋重要產(chǎn)業(yè)領域。到2030年，制造業(yè)計量創(chuàng)新水平持續(xù)提升，技術服務網(wǎng)絡更加完善，重要領域計量綜合實力大幅增強，有力支撐我國制造業(yè)高質量發(fā)展。

三、《意見》如何強化制造業(yè)計量有效供給？

的十八大以來，我國制造業(yè)計量供給持續(xù)加強，促進了技術迭代和產(chǎn)品創(chuàng)新，但仍面臨計量器具和標準物質受制于人、計量技術規(guī)范體系不健全、計量*人才儲備薄弱等問題挑戰(zhàn)?！兑庖姟诽岢鐾黄朴嬃筷P鍵共性技術、加速高端計量器具研發(fā)、加強標準物質開發(fā)、完善計量技術規(guī)范體系、培育儀器儀表企業(yè)、打造計量*人才隊伍等6項重點任務，主要包括在新興領域創(chuàng)新量值溯源和量值傳遞方法，突破一批關鍵計量技術，加強與科技工業(yè)系統(tǒng)*計量技術互鑒互促；研發(fā)一批高精度、集成化、智能化的計量器具，加強計量器具的中試及應用驗證，提高計量器具的可靠性、穩(wěn)定性、安全性和適用性；加快重點領域的標準物質研制和應用，建立標準物質質量追溯制度，形成全壽命周期的監(jiān)管能力；分類制修訂計量技術規(guī)范，推動計量技術規(guī)范與*技術研究和標準制定協(xié)同發(fā)展；推動計量與儀器儀表產(chǎn)業(yè)互促共進，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群；培養(yǎng)既熟悉產(chǎn)業(yè)情況、又掌握較高計量技術水平的綜合型、應用型人才，完善制造業(yè)計量人才的評價、保障和激勵機制。

四、《意見》如何深化制造業(yè)計量應用賦能？

的十八大以來，我國制造業(yè)計量賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著進展，但仍面臨計量服務模式單一、高水平計量機構缺乏、*服務體系不夠高效等問題挑戰(zhàn)?！兑庖姟诽岢鰟?chuàng)新計量服務模式、強化計量服務、建設計量技術服務機構、健全www.shzy4.com計量服務體系等4項重點任務，主要包括支持計量機構開展“一站式”服務，強化采用校準的方式，保證產(chǎn)品全過程的量值準確；督促制造業(yè)領域落實好企事業(yè)單位使用的*計量標準器具和列入強制目錄的工作計量器具依法進行；系統(tǒng)布局制造業(yè)高水平計量校準技術服務機構建設，加強服務效能評估；推動制造業(yè)高水平計量校準技術服務機構、*和校準實驗室共同構建高效服務網(wǎng)絡，鼓勵計量機構“隨企出海”和多元化發(fā)展。

五、《意見》如何推進制造業(yè)計量創(chuàng)新升級？

的十八大以來，上海儀表制造業(yè)計量高端化、智能化、綠色化轉型升級穩(wěn)步推進，但仍面臨計量管理理念較落后、計量轉型升級不夠高效等問題挑戰(zhàn)?！兑庖姟诽岢鼋∪?的計量管理、推動計量高端化發(fā)展、促進計量智能化轉型、推進計量綠色化升級等4項舉措，主要包含引導企業(yè)將計量管理要求納入企業(yè)管理體系，對計量管理存在短板弱項的企業(yè)加強指導并敦促完善；鼓勵區(qū)域性、中小型計量機構做大做強，加強高準確度和高可靠性計量器具、標準物質等產(chǎn)品高效供給，加快計量技術規(guī)范高質量迭代；加強人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術在制造業(yè)計量領域的應用，加大計量標準裝置、計量服務的數(shù)智化改造力度，研究建立制造業(yè)計量數(shù)據(jù)庫，推進計量資源的網(wǎng)絡化連接；全面推廣低能耗、低排放的計量器具和標準物質，廣泛推行電子證書，研究碳計量技術，探索碳計量體系。

    六、《意見》印發(fā)實施后，如何抓好貫徹落實？

下一步，工業(yè)和信息化部將從加強組織實施、增加資源投入、注重行業(yè)指導、深化國際合作等4方面強化組織保障，并加強部門協(xié)同和央地聯(lián)動，會同各地方工業(yè)和信息化主管部門、部屬單位、科研所、行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）和重點企業(yè)，共同做好《意見》的宣貫培訓解讀工作，確保《意見》中的各項任務和工作目標落實落地，合力推動制造業(yè)計量創(chuàng)新發(fā)展取得實效。