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對外貿(mào)易是聯(lián)通國內(nèi)國際市場、面向世界優(yōu)化資源配置的有效途徑。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國是**建設(shè)社會主義現(xiàn)代化*的題中應(yīng)有之義。的二報(bào)告明確要求“加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國”。這為新形勢下高質(zhì)量發(fā)展我國對外貿(mào)易指明了前進(jìn)方向。
領(lǐng)會重大意義
縱觀全球數(shù)百年來大國興衰歷史,國際貿(mào)易是決定強(qiáng)國興衰輪替的重要力量。過去我國經(jīng)濟(jì)騰飛離不開貿(mào)易帶動作用,未來貿(mào)易仍將是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國,是增強(qiáng)我國綜合國力、提升國際經(jīng)濟(jì)地位的必然選擇。
當(dāng)前,國際產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整,發(fā)達(dá)*加快產(chǎn)業(yè)回歸,發(fā)展中*積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,國內(nèi)綜合要素成本上漲,我國外貿(mào)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化。國際經(jīng)貿(mào)往來是推動經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)向前的正能量,是維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈**的穩(wěn)定器。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國,就是要拉緊與世界各國的利益紐帶,發(fā)揮好經(jīng)貿(mào)“壓艙石”作用,擴(kuò)大開放合作,促進(jìn)互利共贏,化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),增加回旋余地,贏得戰(zhàn)略主動,更好地應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局。
作為各種貨物、服務(wù)和要素跨境流動的主要載體,對外貿(mào)易是國際循環(huán)和國內(nèi)循環(huán)相互對接、相互促進(jìn)的主要渠道。加快推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè),是我國集聚全球上等要素、提升國內(nèi)供給質(zhì)量的重要抓手,對于有效提升國際循環(huán)和國內(nèi)循環(huán)相互促進(jìn)的效率、更好發(fā)揮國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源的聯(lián)動效應(yīng),具有重大意義。
對外貿(mào)易是我國參與全球經(jīng)貿(mào)合作的重要路徑,也是體現(xiàn)人類命運(yùn)共同體理念、發(fā)揮各參與方比較優(yōu)勢在合作中實(shí)現(xiàn)互利共贏的重要方式。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國,就是要堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,通過進(jìn)出口滿足各國人民生產(chǎn)生活需要,讓全世界分享大市場,推動各國特別是發(fā)展中*產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程,不斷以新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
把握豐富內(nèi)涵
建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國,內(nèi)涵豐富多元,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)維度:
一是貿(mào)易綜合競爭力強(qiáng)。考察一個(gè)*的貿(mào)易綜合競爭力,主要是從全局出發(fā)對貿(mào)易發(fā)展水平進(jìn)行綜合判斷,涉及貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易管理體制等多個(gè)層面。我國要保持較強(qiáng)的貿(mào)易綜合競爭力,既需要保持和我國經(jīng)濟(jì)量相適應(yīng)的貿(mào)易規(guī)模,也需要不斷優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和國別結(jié)構(gòu),并在制度層面繼續(xù)提升貿(mào)易自由化便利化水平。
二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力強(qiáng)。衡量貿(mào)易強(qiáng)國的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)就是要看對外貿(mào)易對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的促進(jìn)作用,以及對國內(nèi)改革開放的貢獻(xiàn)程度。具體而言,對外貿(mào)易服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑主要包括:通過滿足國外高水平的需求,引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)持續(xù)集聚上等生產(chǎn)要素,進(jìn)而推動國內(nèi)供給質(zhì)量提高;通過進(jìn)口*技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和核心零部件,優(yōu)化我國生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu),進(jìn)而推動供給層次躍升。
三是對全球貿(mào)易體系的影響力強(qiáng)。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是在全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中所處位置十分重要,是大多數(shù)*排名前列的貿(mào)易伙伴;二是在全球以及區(qū)域貿(mào)易治理中處于重要地位,具有國際規(guī)則制定的影響力,甚至可以主導(dǎo)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定,構(gòu)建符合本國利益的規(guī)則體系。可以說,這是貿(mào)易強(qiáng)國的**階段,即貿(mào)易強(qiáng)國有能力影響和主導(dǎo)全球治理,并擁有參與、主導(dǎo)或改變國際規(guī)則的能力、話語權(quán)和影響力。
四是抗外部風(fēng)險(xiǎn)的能力強(qiáng)。隨著世界百年未有之大變局加速演進(jìn),我國對外貿(mào)易面臨的關(guān)稅壁壘、地緣沖突等外部風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升。我國要建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國,必須逐步完善形成一套系統(tǒng)的、行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范和應(yīng)對機(jī)制,以在外部環(huán)境發(fā)生劇烈變化時(shí)盡可能減少對外貿(mào)易受到的沖擊,從而更好地統(tǒng)籌發(fā)展和**、開放和**。
找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)路徑
加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國,必須依托我國大規(guī)模市場優(yōu)勢,推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級,**服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制,培育貿(mào)易發(fā)展新動能,走高質(zhì)量發(fā)展之路。
**,要積極培育和引入技術(shù)、人才等*上等要素。一國的要素稟賦優(yōu)勢是決定其對外貿(mào)易核心競爭力的重要因素。建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國,必須堅(jiān)持科技是**生產(chǎn)力、人才是**資源、**是**動力,**提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,完善科技**體系,加快實(shí)施**驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,積極深化國際**合作和人才合作,逐步培育我國在技術(shù)、人才等上等要素方面的競爭新優(yōu)勢。
**,要促進(jìn)各類貨物、服務(wù)和要素高效自由**跨境流動。為更好發(fā)揮對外貿(mào)易在構(gòu)建新發(fā)展格局中的作用,必須加快消除各類貨物、服務(wù)和要素在國際循環(huán)和國內(nèi)循環(huán)之間相互流動的壁壘。為此,要積極推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化進(jìn)程,合理降低關(guān)稅稅率,持續(xù)提升各類商品的通關(guān)便利化水平,盡快出臺并逐步合理壓減跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,減少各種貨物、服務(wù)跨境流動面臨的隱性壁壘,有效提升國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的效率。
第三,要提升我國在全球和區(qū)域貿(mào)易體系中的影響力和話語權(quán)。公平公正透明合理的國際貿(mào)易規(guī)則對于全球貿(mào)易活動的正常開展意義重大。我國既要堅(jiān)定維護(hù)世界貿(mào)易組織作為多邊貿(mào)易機(jī)制的主渠道地位,也要在區(qū)域治理體系中積極推動相關(guān)貿(mào)易規(guī)則升級,為我國開展高水平貿(mào)易合作、建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
第四,進(jìn)一步完善貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控體系。維護(hù)貿(mào)易**、防控貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)是對外貿(mào)易質(zhì)量持續(xù)提升的重要前提。在建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國過程中,應(yīng)加強(qiáng)對重大外部風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)評估,做好應(yīng)對預(yù)案;充分運(yùn)用出口信用保險(xiǎn)、貿(mào)易信貸、國際仲裁等手段,為微觀主體提供有效的風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)機(jī)制。
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